‘제주 에너지 대전환 로드맵’ 발표

제주도가 전력 에너지 생산 및 공급 등의 체계를 청정 재생에너지 중심으로 전환하고 산업과 생활에 확대 적용해 고도화를 추구하는 ‘에너지 대전환’을 추진한다.

제주도 오영훈 도지사는 지난 1월 12일 제주도청 기자실에서 ‘에너지 자립 및 탄소중립을 위한 제주 에너지 전환 로드맵’을 발표했다.

제주도는 ▲에너지 생산 ▲에너지 활용과 전환 ▲산업화와 취약계층 보호 등 전력시장·제도의 선제적 운영으로 청정에너지 거점·특화지역을 조성하고 탄소중립 2050 실천과 선도적 전환모델 구축에 앞장선다는 구상이다.

오영훈 도지사는 이번 로드맵에 대해 “감염병 팬데믹과 기후 위기를 넘어 지속가능한 제주를 만드는 대전환”이라며 “탄소중립 2030 비전을 분야별로 확장해 에너지 자립이라는 주권을 확보하면서 ‘그린수소 사회’로 나아가는 담대한 청사진”이라고 강조했다. 또한 “현재 재생에너지 발전 비율 18.3% 등 전국 최고의 청정에너지 기반을 토대로 풍력·태양광 에너지원을 단계별로 확충, 그린수소를 생산하는 수소경제 생태계로 연결해 ‘그린수소 글로벌 허브’로 나아가며 도민과 관광객들에게 청정에너지를 공급하는 탄소제 사회를 만드는 계획을 담았다”고 말했다.

오 지사가 언급한대로 이번 제주도의 에너지 대전환 로드맵에는 ▲풍력·태양광 공공성 확대 ▲기저전원 그린수소 발전 전환 ▲산업 분야 청정에너지 전환 ▲생활 영역 청정에너지 전환 ▲신기술 기반의 서비스 융합 제조업 ▲사양화·취약계층 두터운 보호 등의 핵심과제가 포함됐다. 이는 제주의 풍부한 재생에너지를 활용한 그린수소 기반 생태계 구축으로 국가 수소경제에 이바지하는 ‘그린수소 글로벌 허브 구축’ 계획의 구체적인 전략인 셈이다.

재생에너지 공공성 확대 및 기저전원 그린수소로 전환

이번 로드맵의 구체적 내용을 살펴보면 먼저 풍력 및 태양광 등 재생에너지의 공공성을 확대해 재생에너지에서 발생한 이익을 도민에게 환원하고 기저전원을 그린수소로 전환한다는 내용이 제시됐다.

제주도는 이와 관련해 지금까지의 공공주도 풍력개발 정책 운영 경험과 성과를 토대로 풍력과 태양광 발전의 공공성을 강화해 정의로운 분배에 앞장선다는 방침이다. 특히 이를 수행할 수 있는 ‘풍력자원 공공적 관리기관’을 신설해 제주에너지공사로 하여금 운영을 맡게 하고 이익 공유 및 도민과의 상생 모델을 구축키로 했다. 아울러 태양광도 공공자원으로 관리할 수 있도록 제주특별법 개정을 통해 법적 근거를 마련하고 태양광발전 공유화기급(가칭)을 조성하며 환경·경관 훼손 최소화 가이드라인을 수립할 계획이다.

또 도내 전력의 50% 이상 전력공급을 담당하는 화력발전소의 연료원을 그린수소로 점진적으로 전환하고 전력 공급을 모두 재생에너지와 그린수소로 담당하는 ‘그린수소 아일랜드’ 구축에도 속도를 낼 방침이다. 이에 LNG복합발전기의 수소 혼소를 50% 이상 확대하고 신규 LNG 도입(2028년까지 도내 LNG복합발전소 300㎿ 구축) 시 분산형 수소 발전 및 수소 전소터빈을 도입해 나가며 내연, 기력 발전기도 점차적으로 수소 전소터빈으로 전환한다는 계획이다.

산업·생활 영역 전반에 청정에너지 확대 적용

이와 함께 제주도는 1차 산업과 관광 및 교통·수송 분야에서도 도내에서 생산된 청정에너지를 광범위하게 확대 적용해 전전화(全電化)에 앞장선다는 방침이다.

우선 근간 산업인 1차산업에서 농기계·선박 등 수소모빌리티 도입과 함께 하우스·양식장에 재생에너지를 공급(P2H)하고 청정 브랜드를 활용한 부가가치 창출을 추진키로 했다. 또한 도내 에너지 다소비 건물인 대규모 숙박시설의 사용전력, 냉난방 등 가스·석유류 사용을 청정에너지로 전환하도록 유도한다. 더불어 공공영역에서는 버스(도내 관광 전세버스 1,800여대에 대한 수소버스 전환 정책 매련)·청소차·화물차 등 수소차로 점진적으로 전환하고 가정 내 LPG·LNG 사용에 수소 혼소(LNG 공급지역) 및 수소 적용(LNG 미공급 지역)을 통해 거점·특화지역을 조성 확대하며 거점별 연결을 추진해 나간다는 계획이다. 뿐만 아니라 BIPV(건물일체형태양광발전), 수소연료전지 등의 전환정책도 검토해 나갈 예정이다.

일자리창출·기업육성 및 사양화·취약계층 보호

제주도는 청정에너지 산업화를 통한 일자리 창출 및 기업 육성과 함께 취약계층에 대한 두터운 보호를 추진할 방침이다.

이에 먼저 제주에서 가장 먼저 시작하는 재생에너지 기반의 전력시장(실시간 시장, 저탄소중앙계약시장) 시범 적용을 바탕으로 전력 데이터 및 배터리 산업을 육성하고 그린수소 글로벌 허브 구축 계획과 연계한 전문인력 양성과 신성장동력 확보에도 힘을 쏟을 계획이다. 특히 재생에너지 발전 예측·운영·거래 등을 활용하거나 서비스를 위한 플랫폼 구축을 통해 데이터 산업과 전문가를 육성키로 했다. 아울러 설비 제조, 유지·보수, 안전관리 등 다양한 분야 일자리 창출·기업육성과 함께 수소융합대학원, 수소학과 설립 등 전문인력도 양성할 계획이다.

이와 함께 제주도는 사양화가 예상되는 석유·가스(LPG) 등 탄소배출 분야에 대해 신산업과 연계해 교육훈련, 전환보조 등을 통한 신산업 분야 전환을 추진하고 주유소·LPG충전소에 재생에너지와 수소연료전지를 연계한 에너지슈퍼스테이션을 확산하는 등 선제적인 전환정책을 마련키로 했다. 더불어 글로벌 에너지공급 불안과 연료비 상승 등에 따른 부담이 가중되고 있는 가운데 에너지 취약계층에 대해 풍력·태양광 공유화 기금 등을 활용해 ‘정의로운 분배’를 추진해 나갈 예정이다.

법·제도 개선 및 관련 인프라 확충

제주도는 법·제도 개선 및 관련 인프라를 확충해 대내외 동력을 확보한다는 전략이다.

우선 대한민국 제1호 분산에너지 활성화 특화지역 지정 등을 통해 재생에너지 발전·운영 경험·노하우 축적, 제도 도입 초기 시장을 선점하는 등 분산에너지·재생에너지 활성화를 위한 법·제도 개선에 나서기로 했다.

이와 함께 재생에너지 출력제어를 최소화하기 위한 대규모 에너지저장장치(2026년까지 대규모 ESS 160㎿ 구축), 그린수소 생산 등 유연성 자원을 확충해 나갈 방침이다. 더불어 제주형 RE100 추진계획 수립·실천 통해 재생에너지, 그린수소 활용처 확대 및 기관·기업 등 대내외 추진 동력 확보에도 만전을 기하기로 했다. 특히 제주 RE100을 통한 재생에너지 활용 극대화, 도내 근간 산업의 브랜드 가치 제고·부가가치 창출, 국내 기업의 글로벌 활동 기여에 지원을 이어간다는 계획이다. 뿐만 아니라 재생에너지·그린수소의 거래시장 선제적 개설, 제도운영, 인증제 운영사례 제공, 데이터·트랙레코드 확보 등을 통해 에너지 전환 거점과 특화지역 선제적 구축에 만전을 기할 방침이다.